2016年，我处根据《中共太阳集团tyc539委员会关于印发2016年工作计划的通知》（党发〔2016〕7号）精神和要求，按照学校确定的重点工作任务及常规工作安排，紧紧围绕学校“改革创新，转型发展，狠抓落实促进学校精细化管理”目标要求和学校教育教学与科研工作中心，结合落实省委巡视反馈意见整改工作，总结国有资产管理实践经验，拓宽思路，突出重点，健全机制，创新方法，认真做好国有资产管理的相关工作，积极开展和推进各项重点工作，有序组织和进行部门职责范围内的日常性工作，较好的完成了本年度各项资产管理任务。

一、重点工作完成情况

（一）根据学校实施开源节流增效改革工作的要求，加大闲置土地开发利用力度，解决了化学试剂厂搬离、学子街门面房按期收回等一批历史遗留问题

一是完成了开元校区洛宜路与龙祥商业街交叉口闲置地块上历史遗留问题和开发利用相关工作。圆满完成原洛阳大学化学试剂厂搬离及企业名称变更、产权转让等工作，彻底解决了该块土地上的历史遗留问题。与联合建设方签订了“联合建设太阳集团tyc539大学生创业服务中心协议”，并对协议进行了公证，协议公证是联合建设的工作创新，也是学校对外签订协议首次应用的防御性措施。目前，约8000㎡建设主体已完工，2017年1月底项目将交付使用。

二是完成了开元校区沿洛宜路地块上历史遗留问题和开发利用相关工作。经过实地勘察、调研、论证，本着发挥学校所在洛龙区地方政府的协调作用，有利于解决学校土地上的历史遗留问题、有利于整治和改善沿洛宜路校内外环境、有利于增加双方经济收益及有利于服务师生和周边居民生活的原则，经双方代表多次商谈，与洛龙区政府就联合建设项目签署了《合作框架协议》和《联合建设太阳集团tyc539开元校区大学生创业服务中心（北区）协议书》，尤其是妥善解决该地块上中和仓库占地的历史遗留问题，由洛龙区政府出面协调和多次商谈，最终确定了解决方案，使开元校区沿洛宜路地块开发利用工作进入实质性建设阶段。

三是完成了开元校区学子街6500㎡门面房到期收回工作。由于历史原因和复杂因素，造成了学子街门面房收回困难，通过实地调查和测量，经过全面权衡、分析利弊和法律咨询，在多次反复交涉和艰苦谈判后，完成了学子街门面房的整体收回，按期收回了全部主权（所有土地使用权、房屋使用权及收益权），一次性解决了遗留问题，并不再遗留新的问题，争取了学校利益的最大化。

（二）组织完成了资产清查工作

根据省教育厅的部署要求，成立资产清查工作领导小组，制定印发《我院2016年国有资产清查实施方案》；召开资产清查工作动员部署会并进行业务培训，组织全校43个资产清查单位对22万条、总额达16.23亿元的资产全面开展自查；对资产自查结果进行汇总、核查，对资产损失进行经济鉴证，并按要求上报了清查结果和相关报表。通过清查，进一步摸清了全校资产基本情况，完善了全校资产基础数据，为各二级管理单位提供了完整、真实的资产信息。针对资产清查发现的问题，研究制定了《太阳集团tyc539固定资产分级管理暂行办法》，为实现“谁使用谁管理、谁管理谁负责”的资产管理目标提供了制度保证。

（三）完成了房产资源使用情况专项清查、清理工作

结合资产清查全校各房产使用管理单位房产自查上报结果，对全校房产资源使用情况进行了专项清查，收集了全校办公用房、教学用房、科研用房、服务保障用房等各类用房每个房间基础信息和具体使用信息，形成了全校非经营性和经营性共64.5万㎡房产资源使用详细情况数据库，为学校实现“积极推进院（部）和部门资源占有率与贡献率、办学效益挂钩的运行经费拨付办法”的改革目标，提供了资源占有情况基础信息。

结合房产资源使用情况清查，对闲置房产和违规使用房产情况进行了清理。清理出近6000㎡的闲置房产，移交给大学科技园和科技大市场使用；清理出分散于全校使用部门中的经营性房产共11处471㎡，移交给资产经营公司管理；清理出私自改变用途的房产一处，责令其整改。通过清理，规范了房产使用用途，优化了房产资源配置，提高了房产资源使用效率。

（四）完成了配合省委巡视工作和提供资料以及省委巡视反馈意见整改相关工作

按照巡视工作要求，为省委巡视组提供了2014年12529台件、价值4778.5万元新增资产明细，2013年3项、2014年64项共67项招标采购项目从申报到验收全过程的整套资料，以及2015年全年、2016年上半年招标采购项目统计表。

针对省委巡视反馈意见中的资产管理和招标采购问题，认真分析研究，查找原因、制定措施，认真进行整改。对资产管理制度进行梳理，制定下发《太阳集团tyc539非经营性资产临时出租出借管理暂行办法》、《太阳集团tyc539固定资产分级管理暂行办法》，明确各级管理单位和业务管理部门在固定资产管理中的职责，加强和规范管理，提高制度落实的主动性。对全校各单位分管资产的负责人和资产管理人员进行了资产清查工作培训和招标采购工作政策制度培训，并结合网络宣传等形式加强对教职工的宣传教育，树立“用制度管理资产”的理念，提高教职工的国有资产管理意识。

二、日常工作完成情况

（一）完成了新增资产建账入库工作

为8038台件、价值1255万元的新增资产办理了入库手续，完善了土地、房屋及建筑物基本帐目，并根据人员、资产变动情况对资产信息管理系统的相关信息、账目进行了调整。

（二）根据省财政厅的批复，完成了10153台件、价值999.7万的资产处置工作

按照资产处置流程，通过公开招标的形式确定了废旧资产收购商家，组织相关单位（部门），对涉及三个校区的共10153台件、价值999.7万元的资产进行了实物处置，减少了无效资产。

（三）规范程序和流程，完成了招标采购相关工作

对所有的招标项目，反复与立项部门进行沟通，从制定招标文件、发布招标公告，一直到评标议标和合同签定，全程严格按相关规定组织、参与，确保全部项目按程序和工作流程准确及时完成，顺利完成2016年招标采购任务。

1、完成采购项目计划上报审批62项；

2、完成政府招标12项，政府网上商城、协议供货采购29项，单一来源采购12项；

3、完成校内招标采购任务19项；

4、完成近60项零星采购任务；

5、完成合同会签76份；

6、组织项目验收31项。

（四）完成了学校2015年度国有资产信息上报工作

完成 2015年末价值16.23亿元的国有资产实物账目汇总以及和财务账目的核对工作，并按照省教育厅、财政厅的要求，完成了我校2015年末《行政事业单位资产报表》、行政事业单位资产管理信息系统网上报表的上报工作。

（五）按照要求做好政治理论学习和党风廉政建设工作

1.按照学校党委和机关党委安排，结合部门实际，组织开展“两学一做”学习教育活动，加强党员教育管理，提高党员素质。

2.做好部门党风廉政建设，在实际工作中严格落实“一岗双责”，全年无违规、违纪现象发生。

（六）其它工作

1、完成了资产管理信息系统前期论证，提出了建立资产管理系统的方案，由信息化技术中心统一立项购置。

2、配合审计处完成了5名离任、转任处级干部的经济责任审计工作。

3、汇总整理2015年档案材料59项，向档案室进行了移交。

三、存在的主要问题

（一）资产处置工作由于审批程序和处置权限的限制，处置周期较长，无效资产不能及时清理和剥离，造成对其他有效资源的占用。

（二）资产保值增值考核监管的规章制度配套还不够完善，没有形成成熟的监管模式和考核办法。

四、2017年工作计划

1、做好制度宣传培训和解读工作，推进《太阳集团tyc539固定资产分级管理暂行办法》的落实，强化各级、各部门管理职责，明确各级、各部门在资产管理过程中各个阶段的工作，切实实现固定资产归口管理和分级管理，提高国有资产使用效益，使资产管理工作更好的为教育教学和科研工作服务。

2、细化完善国有资产管理制度。按照我校本科教学建设和转型发展要求，结合资产管理工作实际，对现有的不能适应学校发展需要的资产管理工作制度进行修订完善，便于实际操作。重点做好资产处置办法等制度的修订工作。

3、建立包括土地管理、房屋管理、设备管理、家具管理等内容的综合资产管理信息网络系统，做好二级管理单位资产管理员业务培训工作，推进从建账入库到资产处置资产管理全过程的网络化运行，实现资产信息共享，提高资产管理效率。

4、做好闲置土地开发建设形成资产的跟踪监管。督促开元校区洛宜路与龙祥商业街交叉口地块大学生创业服务中心项目建设任务的完成，向资产经营公司移交接管。督促开元校区沿洛宜路地块大学生创业服务中心（北区门面房）项目建设工作按协议实施。

5、加强对非经营性房产和经营性房产的宏观管理，在保障教育教学和科研工作的基础上，做好国有资产保值增值的监管，研究制订考核监管办法。

6、做好资产处置工作，根据上级规定，有计划进行报批处置，减少无效资产。

7、按照“统一领导、分口管理”的招标工作管理要求，进一步明确招标工作职责，根据管理制度及工作流程，组织实施和监督，保证招标工作规范、有序，公开、公正。根据《河南省财政厅关于省级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》（豫财购[2016]13号）文件精神，全面推进网上商城采购。

8、根据上级主管部门要求，做好资产清查核实阶段资料上报工作。

                                                         国有资产管理处

                                                     二０一六年十二月二十三日