——学习十八届五中全会精神

2015-11-02 宣讲家网温铁军中国人民大学教授

核心提示：纵观数千年来的农业发展史，我国由于人口众多，人均占有面积少，不论是传统社会的小农经营模式，还是改革开放后的家庭联产承包责任制，都是以小农经济为特征的。因此未来，农业3.0将是我国农业发展的趋势。在刚刚结束的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。那么在新的历史时期，应该如何发展绿色农业？如何维护自然景观、保留乡土文化，发展休闲旅游农业？如何实现农业与“互联网+”的协调发展？

一路上过来，看到密云这个地方山清水秀，出了路口，我们看到路口的牌子上写着——北庄。北庄是一个有很多旅游农业设施的地方。我觉得离开北京市中心这个严重污染、人际关系高度紧张的地方到密云来，特别是到北庄来，人的心情是完全不一样的。可能大家长期在这儿生活感觉不到，很多当地人会觉得我们被山围着，就这么点儿地，没什么太好的前景。你说搞发展，我们被密云水库这个库区限制，我们又没有很好的工业上的发展条件，那我们这一方老百姓怎么办？有些干部被派到山区来，往往也有一种好像被流放的感觉，觉得在这儿干不出成绩来。我有能力，把我放到一个山沟里边，怎么才能出政绩？怎么才能得到提拔的机会？很多学生你让他当村官，把他放到城近郊区，那儿的经济比较发达，资源比较丰富，想干点什么事儿都能干得出来。你把大学生村官放到山区的村里边，他们也会有怨言。年轻嘛，人有几个年轻时期啊？只有一个。耽误在这儿呢？人们会有很多情绪。

大家不太理解我们现在身处的这个环境。如果我们用工业化时代的思维来看我们身处的环境，毫无疑问，人们会觉得没什么出路。但是，如果我们认真学习党中央、国务院的文件，学习中央班子的精神，我们就会发现，其实生态文明作为一个战略，恰好就是我们山区发展的得天独厚的条件。

要理解生态文明的政策，首先得从国家战略说起。如果我们不能理解国家做出的重大战略调整，我们很难正确认识自己身处的环境制约。在以前相当长一段时间内，我们都以为得发展产业，各级干部，包括村级干部都想尽办法，甚至跟人家去拼酒，想办法弄点产业进来。那是当年的政策目标，如果没有产业进来我们就没有GDP，就没有就业，也就没有财政收入，那我们就老得靠上级补贴，就显得我们这帮人没本事。所以在相当长一段时期里，各级干部都得招商引资。招商引资你得想办法去跟别人拼，当然拼酒是一个非常简单的做法，你还得拼其它的。拼啥呢？就得靠干部强行压低本地的资源价格。比如土地，你说你是一亩地800块钱租金，我就得降到700，他就得降到600，山里边就得降到500以下。老百姓不干，我们还得去做他们的工作。如果有上访的，还变成维稳的麻烦了。很多地方在招商引资的过程中激化了社会矛盾，引起了群众的不满，严重的在部分地方已经形成了对抗。你想制住这一方老百姓，靠一般的说服工作做不了。有些地方就动用一些非规范的手段，甚至是非法手段。于是干群矛盾就逐渐恶化成了党和政府与人民群众之间的对立关系。

寻根溯源，这很大程度上并不是哪一个地方干部他本质上，他根儿上就不好，他就坏了，他就想跟老百姓对立。大多数干部本质上是好的，但是因为各自所处的地方资源环境条件不同，有的地方适合搞工业，有的地方就不适合，但是在工业化时代，搞不上工业的地方，就没有收入，就没有财政，就体现不出政绩来，因为政绩是靠GDP来考核的，如果GDP上不去，那你就麻烦了。

自1978年改革开放以来，几乎每一任领导班子都会遭遇到危机。我们把换届周期叫做政治周期，和经济危机周期恰好是同步的。1978年邓小平拨乱反正，成为党和国家的第二代领导集体的核心，使国家的发展走上正确的道路。邓小平上台的时候就是中国经济遭遇到严重危机的时候，我们把这个叫做改革开放。

实际情况是什么呢？在70年代的十年时间里，我们大量引进西方设备，客观上造成了国家的债务上升，那国家就得还债，还债就转化成国家财政赤字。所以邓小平接手的时候，正好是国家财政赤字非常严重的时候。在座的各位乡村领导干部应该也知道，只要财政没钱，啥事儿都干不了，包括工资，包括关爱老同志、照顾鳏寡孤独等，很多事情都做不了。所以邓小平接手的时候正好是70年代追求外国设备引进、发展中国工业、造成外债转化成的财政赤字严重的时候。邓小平接手以后怎么做呢？叫做改革促进发展。什么是改革？就是给农民分了一回地。

1950年，毛泽东完成了给农民的分地，1980年前后，邓小平二次土改，又给农民分了一回地。解除中国的发展困境，很大程度上靠的是给农村平均分地。我稍微往前说一点你们可能就能理解，民国时期就有长期的经济危机。有些年轻人可能看过电视剧《北平无战事》，这个电视剧挺有意思，说的是国民党政府时期，长期遭遇通货膨胀，当时的国民政府发行的纸币大幅度贬值，贬值到最后没办法了，咋办呢？从美国借来了将近5000万美元的美国货币，叫美金，把这个当外汇储备，发行金圆券了。最终，国民党搞金圆券失败了，金融改革失败，国民党政府的财政就没钱了。

当时，国民政府80%的财政都用于军事开支，因为当时正在打仗，财政一没钱，军队就发不出饷了，国民党的军队得靠发饷才上战场，1948年年底，金融改革失败，财政破产，给军队发不出军饷，没法打仗了，因为没有军费了，没人给开军饷了。所以你们看有很多故事，共产党的军队往前跑，国民党军队把枪放下不抵抗，解放全中国那么快就完成了，很大程度上是因为开始出现了金融破产，财政没钱。就是金融财政一旦完蛋，军队是整个国家的上层建筑，它的核心也就完了。

而共产党那时候靠什么？国民党发动内战之后，1947年，共产党立刻起动全面土改。在抗日战争时期，我们搞的是减租减息；解放战争时期，我们进行了第三次土地革命，就是靠发动农民推行土改，让所有的农民都能够平均分到土地。于是，我们的战争就叫做农民起来保卫土改的果实。所以共产党没有财政，没有金融。共产党打仗，一个前线的解放军士兵，后边是30多个支援前线的农民。所以老一辈革命家才说，我们打下这个天下，靠的是农民推小车、挑扁担，把我们推过了长江，把我们挑过了长江，解放了全中国。所以毛泽东的土改是中国共产党获得全国性胜利的根本原因，而国民党时期严重的财政金融危机、通货膨胀，则是胜利的主要原因。

国民党时期追求现代化，搞了现代国家财政和现代金融。一个现代国家，没有现代财政是不行的。当然，他的军队也是现代化的，政府也是现代化的，别以为当年国民政府那帮人都是酒囊饭袋，都是腐败分子，其中有相当多的人跟我们今天一样，是海归，有相当多的公务员素质很高。当时的四大家族贪污腐败是客观事实，也有很多集团性的腐败。其根本的失误在于现代财政金融的彻底破产。我们把这个事情讲清楚，有利于大家理解1950年毛泽东完成土改以后，中国是怎么从国民党政府的严重经济危机缓解出来的。

大多数革命政权建立起来之后，首先要面对的就是由庞大的战争而造成的严重贫困、没饭吃，因此你不得不寻求外援。但是，一旦寻求外援，就等于拿主权做交易。所以到现在为止，大多数发展中国家的国家主权不完整、没法自主决策。因为你一旦取得政权，靠战争打下来，首先遭遇到的是全面贫困。难道1949年中国共产党取得政权没有遭遇全面贫困吗？我们怎么解决的问题？当年，88%的人口是农民，给他们平均分了地，农民回家了，共产党政府只管在城市的这10%的人。而农民一旦回家种地，积极性很高，农民就光靠挑担子、推小车，送到城市的农产品供给就足够养活那10%的城市人口，90%的人种地养活10%的人不是问题。

所以当我们讲到1949年、1950年毛泽东分地的时候，千万别只把它理解为毛泽东搞了一次土地革命，给农民分了地，要理解为毛泽东用土改的方式有效地化解了国民政府长期以来的现代化成本，或者叫做现代化危机。

为什么大多数发展中国家都搞不得工业化？是因为他们每当遭遇危机的时候，都不可能采取中国共产党的这种革命手段。因此，他就摆脱不了危机。我最近做的很多关于发展中国家的研究，发现这个结果是非常有意思的。能够应对危机，并且跳出危机的国家非常少，我们中国是极少数国家中的一个典型。我们靠的是什么？靠我们自己，靠我们的改革，甚至我们说，以前靠革命，现在靠改革。所以习近平担任总书记之后，反复强调改革和发展一样都是硬道理。改革是一定要坚持的，所以我们看，毛泽东的土改解决了1949年接手国民党政权的时候所面对的危机。而到1980年邓小平搞土改的时候，又是一次给农民平均分地，当时农民人口占全国人口的85%，也就是说通过给农民分地，邓小平化解了他接手政权时所面对的危机。

我们再往下看。1989年以后，中国遭遇了严重的资金短缺。那我们内部把它叫做改革与不改革，其实主要问题是资金困境，没有投资，再加上通货膨胀。所以到1992年，江泽民同志正式接任总书记时，也遭遇了严重的经济危机。1993年发生了严重的财政赤字，财政赤字向银行透支，把银行资本金透支光了，银行就变成没有资本金的银行，财政还多透支了80多个亿，银行的存款被财政拿走了80多个亿，也就是说财政窟窿还要更大。接着1993年，因为西方没有投资，当时它又封锁你，所以中国的进出口也在下降，外汇储备很低，大概只有80多个亿的外汇储备。而当时的外债也非常严重，还本付息是120多个亿，所以国家的财政是赤字的，金融是没有资本金的，外汇储备是负值，我们叫做“三大赤字”。所以江泽民接手的时候是“三大赤字”同时爆发。

今天，五中全会提出，到2020年，要实现全面建成小康社会的目标，国民生产总值和人均收入再翻一番。注意，这个“十年翻一番”的概念不是本届中央领导班子提出来的，2002年胡锦涛同志接班时就提出要翻一番，实现了没有？实现了。所以胡锦涛同志在卸任交班的时候，他说他这十年叫做“黄金增长”。2002年，中国经济正在上行期。

2007年，美国发生次贷危机。2008年，美国华尔街金融海啸。接着就转化成了2009年的全球性经济危机，对中国的影响极大。2008年、2009年以后，中国经济再次进入了下行阶段。2009年正是胡锦涛、温家宝这一代领导集体还没交班的时候，他们交班是在2012年，所以经过一点努力，经济有一点回升，但是这个努力的代价很大。到2013年习近平、李克强接班的时候，经济开始下滑，所以这次在五中全会提出“十三五”规划不是一帆风顺的，五中全会也是在危机重重、经济下行的关键时期召开的。所以我想告诉大家的是，历届领导集体都历经了经济危机的局面，面临的挑战是非常严峻的。历届领导人都靠他们的执政措施有效地缓解了经济危机，恢复了经济增长，但是这个恢复增长都是有代价的。代价是什么呢？就是每当你进入经济高增长的时候，都会出现各种经济关系的高度紧张。物价指数上升，就不得不调控，因为物价指数上升，银行利率上升，老百姓受不了。如果银行利率高到百分之十几，农业完全没有利润，都得给银行打工。所以就得宏观经济紧缩，把利率调下来，利率调下来的前提是把物价调下来。那这样一调，就带来了经济下行，正好经济下行的时候该下一任接班了。在乡镇工作的同志也应该有这感觉，每一任新的乡镇领导班子接班时，你们都得面临上一任留下的债务困难。很多乡镇负债奇高，我不知道我们这儿多少，但是越是发达地区，乡镇的负债越高。

我在南方一个发达省有试点镇，我的学生在那儿做挂职副镇长，在有些县有我的学生挂职做副县长。我们了解他们的地方财政情况，在有些发达县，就县级市的负债就高达几百甚至上千亿。县一级单位、镇一级单位负债能高达几十亿，甚至上百亿。历任追求高增长的领导在交班时都会留下一大堆债务。上一任干部招商引资，得到了政绩，受到提拔了，下一任接手时面临的就是一大堆债务。这个债务要想不暴露，怎么办呢？征地。征到了地，到银行抵押，才能套来70%的地价，拿这个地价你才能把上一任的账平了，不是还上账。跟银行做个交易，我把利息给你交了，你把上一任欠的债转成我这一任新的贷款，银行乐于干这件事，因为银行的账平了，银行的不良资产或者逾期的不良资产贷款不表现出来，也就不表现为地方债务矛盾的暴露。上一任已经提上去了，你得罪他对你没好处，到你这一任你怎么干呢？还得继续把资源拿过来到银行去抵押，再获得贷款你才有发展的资金。

因此，在很大程度上，我说这一届政府所面临的是什么呢？是以前多届政府用平账的方式实际累积下来的巨大的债务负担。我们现在的债务有多少呢？明面账来算，有50万亿到60万亿的政府债务。“万亿”可不是小数。政府债务占GDP的比重相当高。如果我们把私人债务算上，那恐怕就更麻烦了。为什么得算私人债务呢？从2009年遭遇经济危机以来，制造业明显下滑。为什么？因为海外的危机叫做全球危机，全球危机就带来需求下降，叫做外需下降。这时候你上多少工业？注意，现在叫做“去工业化”。从南方那些所谓改革开放的先行区就可以看到，大量的企业处在破产倒闭的困境之中，大量的劳动力被迫下岗。南方那个被叫做“世界工厂”“世界车间”的地方，现在遭遇到的最大麻烦是什么？大量下岗失业人员违法犯罪，社会严重不安定，“飞车党”“抢包党”大量存在，抓不胜抓。

这些趋势不仅是在广东，现在在福建、浙江也已经很明显了。当企业大量破产、职工大量下岗的时候，会派生出一个什么现象？就是私人债务上涨。现在的私人借债已经纷纷转向高利贷，因为债务链条要断。为了保证不破产，就到处去借高利贷。因此，现在南方民间的私人借贷利率已经普遍攀升到了3分、5分，甚至1毛的都有。3分、5分、1毛这种月息。而且接下来是什么呢？就是你得先把利息给人家交上，如果你借10000，到手的只能是5000，这个现象到处发生。现在河南、山东的债务链开始断裂，大量的民间债务矛盾爆发，举借高利贷的现象开始蔓延到了河南、山东、河北，北京好像还不太明显。但是接着跨过北京，已经进入东北了。现在东北地区县以下，私人借贷利率也基本上属于高利贷了。这个现象蔓延开来，对过去所有把招商引资作为政绩的地方政府而言，都意味着严峻的挑战。因为民间高利贷的链条再破裂，就意味着在高利贷放贷的人中，有很多是政府官员。他们怎么收贷？过去你说你凭借权力，我有审批权，我有监督权，我放点高利贷还能收回来。现在一旦企业倒闭破产，你如果不利用黑社会收高利贷就收不回来了，很多钱是亲友凑的，或者很多钱是你自己另外借了高利贷拿出去放的。所以说，今天的债务链条一方面是地方政府恶性负债，而且债务已经泡沫化了。另外一方面，是民间的私人负债也已经相当严重了。在这种情况下，怎么发展实体经济？哪个实体经济能够产生10%以上的收益率？我们在很多地方组织学生调查，发现在很多地方的县级开发区，有1/3以上的企业已经黄了。企业老板在企业破产之前先说服地方政府帮他征地，说我要破产，拿这块地到银行做抵押，抵押套得现金以后老板跑路。结果征地款他都没付，老百姓就到政府上访，老板卷款潜逃，剩下的债务窟窿由地方政府替他去补，这种现象到处发生。所以那些办开发区的县，现在很挠头，因为他们对付不了。县里财政本来就赤字、负债呢，这些卷款潜逃的老板把债务窟窿也一股脑地让地方政府背起来，老百姓不找你找谁啊？你征的地啊。

面对这样一个困境，客观上造成经济下行，实体经济没有收益，谁还办啊？私人企业家们纷纷从实体经济中抽逃，抽出来以后干什么？前一段时间进房地产，后来房地产泡沫破了，那再接着进什么呢？进股市。股市泡沫也破了，搞得一帮投资人不得不跳楼，要不就跑路。所以现在股市经济也上不去，房地产也上不去，实体经济几乎没收益，现在农业的收益几乎是负值。面对全面危机的困境，我们怎么才能够维持稳定？这是第一个重要的问题。各种债务问题爆发的时候，老百姓找你要帐，问你要征地款，那些被开除出厂的职工来要工资，因为老板跑的时候没发工资，上万人的工厂没发工资，没有社保。

以前我们说，在“高歌猛进，大干快上”的时候，收益被少数人占有了，代价甩给了大多数人。所以，这次五中全会讲要共享。

五中全会圆满结束了，会上提出了一系列深化改革、促进发展的措施，尤其强调人均收入要增长，GDP还得翻番，重申要达到全面小康的目标。但是另外一方面我们也得看到，我们现在面对的困境是复杂的。2009年以来，工业是下来的，GDP是下来的，那什么上去了呢？负债上去了。如果我们把政府负债和私人负债加在一起，我们现在的公家和私人这两方面的负债相加，绝不亚于那些高债务国家。要想让债务危机不爆发，有两个办法。其中一个办法是过紧日子——紧缩。

有点岁数的人应该记得，朱镕基在任时曾搞过紧缩。当江泽民遭遇到1993年“三个赤字”大危机的时候，朱镕基正被邓小平从上海调到北京来，说他懂经济，让他搞经济。当时邓小平说你们这个班子懂经济工作的不多，我给你们找一个来，他就把朱镕基调到北京来。朱镕基管经济，遭遇高度通胀。1994年的物价指数是24.1，今天多少？3点几。连当年的零头都不够。大家知道物价指数叫CPI。当年24.1%的物价指数，朱镕基上来怎么做的呢？紧缩。这一紧缩就有4500万国企职工下岗。当时下岗职工是到处堵政府的门，甚至阻断交通，这个不稳定的问题就是那个时候开始全面发生的。那农村怎么办呢？当时农民负担过于沉重，为啥呢？因为地方没有税收，干部工资、教师工资、老同志的工资都发不出来，那怎么办呢？向农民伸手。结果90年代是农民负担最重的时候。当年，很多基层干部都遭过这罪，到农村挨家挨户去要这“三提五统”，要农业税，弄的农民也哇哇叫，基层干部也“不得烟抽”。

那个年代，我们曾经用过紧缩的方式。结果当然也有效，因为三年之后宣布，1997年中国经济软着陆成功了。但另一方面，内需大幅度下降，不得不靠外需拉动，靠外需就得加入全球化，加入全球化就得按照人家的规则来。现在全球经济危机，全球化的成本转嫁反过来影响我们，我们还能再继续按照90年代的方式搞紧缩吗？不能。

那我们在全球竞争中处于什么位置呢？我举个例子。俄罗斯总统普京大家都知道吧？你们知道普京现在在俄国老百姓中的投票拥护程度有多少吗？90%以上。为什么？有人说，他打了乌克兰，又打了叙利亚。那也会有很多人反对，打仗是很多人会反对的。为什么现在他的得票率这么高？90%的拥护在世界上是找不到的，而且这是投票还不是举手。很多人举手是被迫举手，但俄罗斯是投票。为什么？因为普京一上任就把当年戈尔巴乔夫、叶利钦那套所谓的改革新思维否了。戈尔巴乔夫、叶利钦干什么了？国家的资源主权拱手让给跨国公司，市场化、开放啊。结果导致本国经济彻底垮掉，人们大量失业，老百姓不满，选了普京。普京上来以后干什么？大家知道普京原来是干嘛的？他原来是克格勃（即苏联国家安全委员会）的。克格勃大家也都知道，相当于国家安全部。也就是说他在海外算是替前苏联做情报工作的间谍或者是什么，这个不好说。

对付国内这些寡头，无论是金融寡头，还是石油、天然气寡头，他的手段是有效的。咱也别说什是么手段，反正有效。于是，普京上台之后干的一件大事就是将资源主权收回国家。且不说俄罗斯原来的军火集团就没有完全放掉，他对外卖军火，俄罗斯是世界数一数二的军火销售大国，这是俄罗斯财政收入的主要来源。另外卖什么？卖石油和天然气。石油和天然气等资源出口占俄国GDP的70%以上。这个70%如果由跨国公司、私人寡头掌控，国家有财政吗？

说“改革开放”这四个字很容易，但是要想把资源主权“收回国有”，这四个字很难。普京正好是新世纪之初接任的总统，正好赶上美国发生经济危机。先是美国的IT业危机，泡沫崩溃，那怎么着呢？开始玩儿金钱。美国人大量制造货币，向世界期货市场输入他制造出的货币，就把石油期货、原材料期货、粮食期货全炒起来了。这一炒，正好把石油、天然气的价格炒上去了，俄国总统普京坐收渔人之利。你把价格炒上去，我正好把资源主权收归国有了，卖出去的增加的那些收益权都是我的国家占有了。于是普京可以给老百姓提供免费医疗、免费教育，老百姓能不拥护吗？没穷人了，社保也都有稳定的保障，你说哪个老百姓会有意见？所以他能够得到全民占绝对比重90%的拥护。

这个例子非常简单。美国人大量印钞，抬高了世界石油价格，俄罗斯搭了个便车，得到了巨额的石油收益。尤其是2008年，美国发生华尔街金融海啸，奥巴马紧急救市，4万亿美元的量化宽松政策。量化宽松，大量的钱印出来上哪儿去？美国自己根本没法用，美国是向全球转嫁通胀的，60%以上的增发货币都进入了国际期货市场。所以在这之前，普京得到了一个十年的机会。所以普京才说，“给我二十年，还给你一个强大的俄罗斯”。他的一个十年为什么得到这么大的拥护，干得这么好？是因为美国不断增发货币，不断地往石油市场上扔钱，使得石油价格不断往上走。2008年以后，奥巴马一救市，石油价格从38美元涨到148美元，普京坐地增收110美元的石油涨价。俄罗斯是个石油出口大国，当然他就大把地拿到了收益。

注意，和俄罗斯同样类型的还有哪个国家？和普京同类的还有谁？委内瑞拉前总统查韦斯。为什么查韦斯能够得到委内瑞拉大多数人的拥护？当然，少数知识分子反对他，但老百姓拥护他。为什么？也是因为查韦斯是经平民选举上台的。查韦斯是军人，原来是个校官，他的民族主义、爱国主义情结非常强。作为军人，我怎么能够保护国民的利益。查韦斯上台以后，委内瑞拉成为了全球第五大石油出口国。他也是把石油收归国有，包括我们的中石油、中石化两桶油，在委内瑞拉叫做跨国资本，我们在他那儿的权利被他收回了。他说得很清楚，我不是白要你的，现在主权我收回来了，我拿什么还你们呢？我拿卖石油得到的收益还你们，所以你们别着急，我们不是白抢你的。收回去以后，正赶上美国大规模印钞，石油涨价，所以查韦斯和普京一样，得到了老百姓的投票拥护，叫做“查韦斯革命”，普京在海外被叫做“普京革命”。

查韦斯和普京的做法无外乎就是打掉了私人资本寡头，把最能够产生收益的资源主权收归国有了，我们把他叫做资源主权的本地化，或者本国化。那么收益就是他的，所以委内瑞拉也大量地增加了石油收益。然后他把这个钱转向帮助贫民窟的老百姓搞经济，帮助农村老百姓搞小农场，因为他的农业是被跨国公司占有的，所以委内瑞拉的经济也上去了。接着他就搞了拉美的“左翼”国家的反美联盟，这就把美国人惹火了，美国人就策动委内瑞拉的知识分子搞政变，现在委内瑞拉街头政治非常热闹。

大家看类似这样的还有谁？还有伊朗。伊朗的霍梅尼革命、伊斯兰革命使伊朗推翻帝制，把石油主权收归了国有。因此，伊朗、委内瑞拉、俄国都是美国的敌人。听得懂吗？就是因为，对不起，你这儿印钞，他那儿搭便车，把你印钞造成的石油涨价变成了他的收入了。

干这事儿的还有谁？一个是伊拉克的萨达姆·侯赛因。萨达姆·侯赛因是被吊死的，被谁吊死的？被美国扶持的傀儡政权。为什么要吊死萨达姆？说伊拉克有大规模的杀伤性武器，把伊拉克打下来了，到现在为止并没有找到杀伤性武器。如果人家没有，你师出无名，就叫做犯了战争罪。但是美国照样拿了诺贝尔和平奖，可见诺贝尔和平奖是干嘛的？鼓励犯罪的。

现在谁都知道美国人打伊拉克应该是国家犯罪，你凭什么灭掉别人的国家？你说我给你带去了自由、民主、人权，但是造成了上百万的死亡，几百万的难民流离失所。你说这叫做自由、民主、人权吗？代价不是你付的，是人家那些老百姓付的。但真实原因是什么？真实原因是伊拉克是世界上石油出口非常多的国家。伊拉克的总统——萨达姆·侯赛因也是军人出身，他一看欧元问世了，欧元的地位比美元强，因为欧元出来的时候，欧元是美元的1.38倍，就是你得拿1.38美元才能换1欧元，欧元当时是走强的。所以当时伊拉克这个总统就说，今后我的石油用欧元结算，不用美元了。他每年400多亿的石油收益，意味着他要抛400多亿美元，这就对美元滥发的货币造成了一个致命性的打击。你们知道为什么要灭掉利比亚的卡扎菲吗？难道只是因为卡扎菲炸了飞机？因为卡扎菲是个什么独裁政权？利比亚比伊拉克的萨达姆放出的话还要致命，利比亚的卡扎菲说，我的石油贸易结算（利比亚也是石油出口大国）既不用美元也不用欧元，我用黄金。那他就把美国、把欧洲全得罪了，于是乎打伊拉克是美国人打的，打利比亚是欧洲人先动的手，欧美联合起来把利比亚干掉了。卡扎菲是被私刑处死的。什么叫做世界秩序？你影响了金融资本垄断地位的国家的利益，这两个是小国，没太大的能耐，所以就被灭掉了。那剩下三个，那就是以俄罗斯为首，中东还有一个伊朗，拉美还有一个委内瑞拉，这三个国家是自己占有资源主权，借着美元大量增发，搭便车形成收益，然后向老百姓撒钱。那就是你的教育也免费，医疗也免费，你的社保我全给你覆盖了，你不用担心，这种事儿只有得到了石油主权的国家干的出来。

所以你们看看今天这个世界形势，我们处在哪个位置上呢？我们在底下。大家注意，我们是制造业为主。既然是以制造业为主，那边的资源价格高了，我进口通货膨胀，那边滥发货币他能够零利率，他把他的货币拿到我这儿来就变成外资投资。我们这儿欢迎外资，为啥呢？他零利率。西方投资综合成本在1%左右，我们这儿你从银行贷款就算便宜，你也得5%到6%，稍微加点就是7%、8%。如果转到民间，没有低于10%的。人家进你这儿是1%到2%，你自己国内是8%到10%，你说你怎么跟外资竞争？所以我们现在都张开双臂拥抱外资，就跟北京2008年奥运会唱的歌一样，“我家大门常打开，开放怀抱等你。”这就是我们现在的做法。

所以，如果把这些事情看下来我们就知道，尽管中国的工业增加值很大，但是我们仍然很弱，我们几乎没有形成多少核心技术，我们几乎没有多少核心竞争力。所以这次为啥要说“去工业化”？过去都是招商引资，现在遭灾了，有困难了，为什么？是因为“去工业化”是从南方开始的。南方为什么要“去工业化”呢？因为在南方的投资，我们把他叫做无根投资。什么叫无根投资？随时可以走。在你这儿留技术吗？不留。留产业吗？不留。因为它是劳动密集型的，没有技术，叫做“三来一补”。我在海外接定单，把海外那个模型、样子引进来，用人家的商标，在人家那儿结算，你这儿就是一点加工费。这个产值算起来很大，但真正收益呢？是负的。因为你没有向劳动力支付社保，你破坏了资源环境，没有付费，你用的是中国的贷款，结果造成的其实是负效益。

这次五中全会面对的沿海地区的“三来一补”，面对加工贸易企业纷纷破产关门，往哪儿转呢？往越南，甚至柬埔寨、孟加拉那边转。在我们看来这是好事儿，为啥是好事儿呢？因为它本来就是具有破坏性的，不产生正收益的。过去大家都往广东跑，去学改革开放的经验，今天很少有人再去了，为啥呢？你去学什么？学债务的教训吗？留下一大堆债务。所以这次结构的调整，因为全球危机爆发，外需下降，国内成本上升，造成那些劳动密集型的“三来一补”产业纷纷离开中国，当然需要付出一些代价。比如我们刚才说的债务暴露了，打工者失业了，但是未必都是坏事。我们既要看到它的消极面，也要看到它的积极面，这恰恰可以促使中国人认真反思。

这次五中全会前前后后有多种多样的讨论，大家都在讨论我们现在宏观形势到底面临什么问题。从内在的经济结构来看，我们应该做哪些调整？五中全会的第一个关键词就是创新。再按照原来的模式，按照原有的工业化路线走，走不下去了，我们要创新才有出路。

第二个关键词就是协调。如果我们不注重内部的结构性问题，不把协调当成一个重要的手段，我们将无法扭转危机局面。而且如果今年产能过剩、经济下行，这还只是今年的现象，明年的日子也许比今年还难过。如果我们不及时把五中全会提出的基本精神——创新，作为我们本地发展的指导思想，那在明年问题更严峻的时候，我们恐怕思想准备不足，仍然要沿着原来的工业化老路走，沿着过去招商引资的老路走，到时候，那些准备逃走的企业，很可能到你这儿捞一把，卷款潜逃。你可能把商引来了，而留给你的，很可能是债务负担。所以提醒各位，我们学习五中全会的文件，既要看到一系列美好的目标得到了重申，又要看到我们现在面临的相对比较复杂的局面，我们的问题正在不断暴露出来。

这段主要给大家解释的是我们在经济上面临着重重的困难，需要大家认真反思，把“创新”“协调”作为我们理解五中全会的两个关键词。

我们接着往下讲，第二个严重的问题是什么？第二个严重的问题其实我们刚才已经提到，社会矛盾将会比较严峻。某种程度上会表现为对抗性冲突。为什么？因为我们接受的是发达国家向我们这种发展中国家转嫁危机的代价。发达国家大量制造货币，就造成了通货膨胀的基础。我们越是高增长，国内的通胀就越严重，通胀就会打击实体经济，实体经济就会利润下滑，利润下滑就会办不下去，办不下去就会导致工人失业。所以对于发展中国家来说，经济危机转化成社会危机，甚至转化成政治危机，发生颜色革命等，都是非常普遍的。

我举一个例子。2008年，奥巴马救市增发4万亿美元，对美国来说他缓解危机了，但大量增发的美元进入了国际粮食期货市场。在粮食贸易中，商品化程度最高的是小麦，为啥呢？因为相当多的国家没有吃大米的习惯，特别是殖民地国家。欧洲是以小麦为主的，吃面包为主，在很多欧洲人占领的殖民地，比如澳洲、美洲、非洲，也往往是以小麦为主食。尽管大米在世界上的产量很高，但主要是在亚洲国家。当然，亚洲人也吃小麦，但是我们吃面包很少，我们的小麦主要是用来做面条、馒头、包子等，但是亚洲是以大米为主食的大陆。欧洲、澳洲、美洲、非洲这些是以小麦为主的，因此小麦的商品化率最高，在美国大量增发货币的条件下，小麦的价格就涨到最高。2008年小麦价格涨了多少呢？涨了100%。很多知识分子说，不用中国考虑粮食问题，你只要自由市场，进口就行了。从来没有人告诉你，小麦价格涨到100%的时候，世界上有38个国家被当作饥饿国家，只要你大量进口小麦，你就会堕入饥饿，因为你买不起了。陡然面临小麦价格上涨100%，谁还买得起呢？北非的颜色革命——突尼斯的茉莉花革命、埃及的开罗解放广场运动，这些都是因为进口的小麦占内消的50%以上，当小麦价格大幅度上升的时候，这些国家吃不起了，老百姓就上街了，这就发生了政治性的变化，就是颜色革命。

我们看今天所有在发展中国家发生的这些现象，不仅表现为经济危机，还表现为社会动乱，甚至政治变化。不光是在发展中国家，在发达国家也有发生，但他们不这样叫。比如说我们知道，地中海的北岸是南欧国家，地中海的南岸是北非国家，沿地中海这一圈都发生危机，也都是老百姓上街跟警察打。你在欧洲国家，老百姓上街跟警察打，就叫做社会问题；你在北非国家，老百姓上街跟警察打，就叫做革命。因为西方人不认为他所发生的街头动乱叫做革命，他认为他是自由民主的，他是讲人权的，他认为你们才是革命。因此，这只是西方对同类事件给了不同的概念。所以今天在国际舆论上，双重标准是普遍存在的。

我们举一个简单的英文例子。大家不读英文不知道，在我们国家发生的群体性治安事件、社会事件，我们叫做社会群体性治安事件，但是翻译成英文是什么？西方媒体普遍把你叫做Rebellious。Rebellious是什么意思？造反。就是革命了。所以我们这儿一年发生几万起所谓的“革命”。后来我们不公布了。2005年以前我们每年都公布，我们发生了多少万起群体性治安事件，可到了西方媒体上，全部都变成了发生了几万起革命，几万起造反，几万起起义，变成西方的语言就是起义，就是革命。所以海外很不理解，说中国怎么能发生几万起起义、造反或者革命？怎么回事？弄不清楚。一旦出现他们拍的那些画面，甚至用别的国家的画面来代表说这是中国，要抹黑你很容易。所以从90年代以来，曾经有一段时间，“中国崩溃论”甚嚣尘上，原因就是西方给我们用的概念和给他自己用的概念不一样，给他自己的概念叫做游行、街头运动。他用一些中性词汇来描述自己，对发展中国家用的都是非常极端的词，这样就造成了这个世界你这儿没有人权，他那儿是有人权的，你这儿是集权的，他那儿是民主的，造成这样一种印象。所以我们无论怎样解释，对不起，在他的话语体系内你解释无用，我们必须得注意两种不同的话语，我们只能把自己的事情做好。

所以我刚才说了，在经济危机爆发的条件下，在发达国家发生的事件被认为是街头运动，在发展中国家就被认为是革命，不论你怎么辩解，你在国际社会上有一千张嘴也说不过他一张嘴，因为他用的概念和你不一样。你的概念他无法翻译。我们刚才讲了，我们定义叫做群体性治安事件，没法翻译成英文，我们的很多东西没法翻译。比如我们讲城镇化，没法翻译成英文，因为在英文体系里只有urbanization，就是城市化。一说中国要加强城镇化，在西方立刻就变成你们要搞城市化，这完全不是一个概念。我们讲的“三农”问题根本没法翻译成英文，因为在西方话语中没有“三农”。在我们这儿我们讲农民，在西方叫farmer——农场主，我们把farmer翻译成中国的“农民”就翻译错了。所以双方在概念上有很多是混淆的，是错误的，用错了就会造成大的政策误解。所以中西方之间，如果按西方的话语来理解中国，中国是一个非常糟糕的国家。所以很多中国的知识分子学了点英文，一看英文的说法，回过头来就说中国太糟糕了，这地方不能待，这就变成了一种舆论。

现在有很多媒体往往也是按照西方给定的这些概念来说话，弄得我们现在，特别是在网络媒体上，说你好话的几乎没有，你要敢像普京那样搞一次，我们就会很糟糕。所以我们现在不得不加强维稳，维稳的开支又很大，就是恶性循环造成今天很多问题难解，所以经济危机转化成社会矛盾，最后往往演化成政治矛盾，这个东西是个客观规律。

那我们看，这个在阿拉伯世界就已经变成了他们的社会成本，爆发了各种各样的革命。印度跟我们一样，也是人口大国，印度的游击队叫做“毛派”，因为他发动的农民，在印度种姓制度中，有很多是不可接触的贱民。他一共30多个邦，其中20多个邦有农民游击队，有农民革命。

印度的正规武装是由农民革命组成的军队。我去印度的游击区做调查——我们中国很少有官员，很少有学者到发展中国家的游击区去开展调查研究——我做了很多这样的调查，为什么？怎么才能防止类似的事件在中国发生，怎么能够让中国维持稳定，如果你不做正反两个方面的调查，你不知道教训何在，怎么维稳？中国要想维持稳定，必须了解发展中国家，特别是发展中人口大国的教训，所以我们到印度农民革命游击区调查。当时在我身边有一个当地的警察所长，戴一顶贝雷帽，穿着草绿色裤子、皮夹克，身材胖胖的，他会说英文。还有一个戴着黑色皮帽，是当地的游击队队长。你们很难想象游击队长跟警察所长在白天和平共处，我去调查的时候他们俩都出面接待，警察所长也见你，游击队长也见你，俩人一块儿走路，跟在我的两边。印度的警察所晚上关门，不出来，晚上就是游击队的天下。白天是印度政府的治理，晚上是游击队的治理。印度的客观情况就是这样，原因是什么？我下边讲了，印度国父甘地提出要和平土改，科学土改，合法土改，响应者寥寥，没人土改，很少，只有一部分地主让出了少数贫瘠的土地。印度是个人口大国，一直到现在为止，印度1/3的农民是无地的，一无地那就是无产了，再加上有很多是所谓“不可接触”的贱民，他本来在社会上就被人家看不起，没有地位，所以一点就着。这就是今天，因为没有媒体去做这种了解，所以我们对这些事情知道的很少。

最近报道了尼泊尔一名女士当选总统了，共产党重新执政了。你们知道尼共是怎么回事吗？一样啊。尼共原来的总书记叫普拉昌达，是个学生，拖了两支破枪下乡，四年的功夫发展出了几万人的尼泊尔人民解放军，都是农民，就跟我们当年在农村发展农民革命的道理是一样的。两支枪，其中一支打不响，下乡去发动农民革命，最后发展成了4万多人，组成了4个师。尼泊尔是怎么发生革命的？就是他出动了一个师把首都包围了，包围一个礼拜就没法办了。因为尼泊尔是一个山谷，它的全部补给都是从下边运上来，一旦包围，断了路，没法运东西。而那个路都是山路，当然是很容易被封锁的，所以一封锁，最后国王交权。要不是因为9·11事件，美国开始反恐，把他定义为恐怖组织了，他说那我没法干了，在这个世界范围内，西方大国都把我定义为恐怖组织，我就得放下武器了，所以在联合国调停放下武器，他转为尼泊尔议会的第一大党。靠什么？靠的就是尼泊尔90%的人口都是农民，你如果搞土地私有化，尼泊尔就是典型的土地私有化，佃农遍地。印度是典型的土地私有化，搞吧，你要想过日子，你就得掂量掂量你是人口大国。尼泊尔也是人口密集的国家，印度也是人口密集的国家，中国也是，要想在人口大国搞土地私有化，其结果就是农民革命。要大面积地推进土地私有化，其结果恐怕就是印度的结果，而印度因为大量的农民没有地，所以农民流进城市，空间平移，集中贫困，农民集中在城市贫民窟，就造成了印度现在要想搞基本建设都非常困难。因为沿着铁路，沿着公路，沿着河道全都是贫民搭的帐篷，你要想疏通河道，就得先跟贫民打，要想把铁路改成双轨，就得和城市贫民打。他沿着铁路住，搭的都是棚子，你拆他的棚子吧，他都不合法，没谁能买地，但都是农村流入城市的贫民，所以印度现在搞基本建设极其困难。

中国公司进入印度以后，你会发现寸步难行。因此，印度现在90%以上的就业叫做灰色就业。什么意思？正规部门根本没法干。按照法律搞？像我们宣传的以法治来管理，你到印度管管试试，90%的人在非正规部门“灰色就业”，法治只能管那百分之十几的人。而你作为外国投资，只能在那百分之十几的合法范围内经营。印度是个拥有12亿人口的大国，其中10亿人口都处在灰色地带，他是你想的那个消费者吗？是让你有市场的市场潜力吗？所以简单地去做一个研究，一说印度有12亿人口而且还在增长，未来会超过中国，因此印度是一个消费大国。我说你们不做调查研究，就光看数啊？眼里有数，心里没人，你那叫调查研究吗？所以讲印度这个案例，对我们今天是有重要意义的。

巴西是拉丁美洲人口最多的国家，城市化率82%。你们想加快城市化吗？大量的农村土地被跨国公司大规模的农场占有，叫大种植园、大农场。我们脑子里想的就是这套东西，大种植园占有土地，它的物流是由跨国公司控制的，贸易结算全部在跨国公司，你这儿只有地租，甚至如果农场是他买的，你连地租都没有。大型机械用不了几个人，所以农民被挤得破产，进入城市，它的城市化率高达82%，但是82%的城市化率意味着有一半以上的人在贫民窟生存，贫民窟由谁来控制呢？不是法律，不是政府，是黑社会。

前不久，巴西世界杯，爱足球的人都知道，巴西世界杯你们只看到打球了，你们注意没注意，巴西在世界杯之前，干了一件违反国家法律的事。什么事呢？清理黑社会。靠什么清理？靠法律？律师给黑社会辩护比检察官指正黑社会要容易得多，因为任何检察官指认的证据在第二天就没了，黑社会就干掉你了，所以靠法律解决不了黑社会。巴西很多城市又处在丘陵地带，黑社会的贫民窟地带和正规的居民区是交错的，如果要办世界杯，世界各国的人到这儿来被杀了、被抢了、被偷了等等，到时候你怎么办？所以在世界杯召开之前，巴西没办法，违反宪法，动用国防军打黑社会。为什么国防军打得了黑社会，警察却打不了？警察在明面上，家小都在，检察官、法官都在明面上，你住哪儿他都知道，你敢判他吗？你判他你们家人明天就倒霉了。所以警察只能换上便衣指个门。谁上呢？国防军脸上涂着油彩，“铁打的营盘，流水的兵”，你没地找我去，全副武装冲进去，人带出来以后先送兵营，用这种方式压住了黑社会，否则连世界杯都开不成。

中国现在黑社会正在冒头，而且越来越严重，拿什么治理？现在我们的媒体一片叫声，说要合法打黑，那就意味着坚决不打。我刚才说了，用合法的手段打不了黑。香港当年是怎么清理警察队伍腐败的？怎么打黑社会的？难道是靠合法手段吗？当年香港警察跟黑社会勾结，你们看很多成龙的影片，警察没几个好的。于是英国从英国本土派了一批人，当时英国在香港是殖民主义的政权，由殖民者派一个班子和香港当地没关系，他传讯人不出示法院传票，叫“请你喝咖啡”，他搜查你也不叫法院出搜查令，就是廉政公署直接出面，派人去把你的人连电脑、材料全搬走。为什么？因为他是殖民地宗主国英国派来的，和香港当地的法律没有关系，所以香港打黑根本不符合香港法律。没有法院传票，没有法院搜查令，但这么一干就把当时整个的官员、警察队伍惹火了，三千多名警员换上便衣把廉政公署砸了。你们以为他打黑是合法的、平和的、科学的过程吗？那是编故事，真实的故事是非常惨烈的。最后没办法，妥协。警察头子允许你们出国，既往不咎，划一个时点，你们原来贪的、抢的、劫的，都带走，这才改变了香港公务员队伍与警察队伍跟黑社会勾结在一起的乌烟瘴气的香港环境。这是70年代的事儿，今天大家说香港是个法治社会，有谁讲过它的过去？

我们说巴西办世界杯的故事，其实就告诉你们，当大量的贫民窟人口在城市的时候，你根本没法搞法治建设，如果我们只是强调加快城市化进程，其结果就是类似拉美的情况。所以，我们从90年代就反复提出，中国千万不要陷入拉美式的城市化陷阱，我们还得发展农村，因为农村是多样化的生态文明社会。这个道理一定要跟大家讲清楚，我们才能明白今天为什么要强调协调，为什么要强调创新，为什么要强调绿色，而不是单一的颜色，不是单一的指标。说我们一定要把城市化率发展到70%，那是工业文明时代的非绿色的发展模式。

农村地区现在的问题是什么？这次五中全会特别强调，我们要建设的是社会主义的小康社会，要共享，强调共富。五中全会的第一个关键词是创新，第二个关键词是协调，第三个关键词是绿色，最后一个是共享，中间有一个是开放。开放也包括开放思维。

我们现在先说绿色和共享。从农业1.0时代到4.0时代，发展的机遇是不同的。各位身处密云县山区北庄镇镇上，对你们来说，什么农业是机会？要我说，农业3.0、农业4.0对你们是机会，农业的1.0、2.0没你的机会。什么叫农业1.0？西方人搞殖民化，占领了几块大陆——北美大陆、南美大陆、澳洲大陆，以及部分非洲大陆，西方人用西方的农业生产模式在这几个大陆（也就是通过殖民占领的大陆）推行什么呢？推行大种植园和大农场。所以，农业1.0是殖民化的结果，是大规模的农场。农业作为第一产业，生产原材料，所以叫做农业一产化的规模经济，推行大农场。很多学农的人在教科书上学到的都是要推行规模经济，集约化大生产。错了，那在殖民地条件下才有。为什么在殖民地条件下才有呢？注意，大家学美国农业，你们知道不知道美国的原住民占美国现在3亿多人口的百分之多少？恐怕没人知道，因为我们的教科书刻意忽略了这些重要的数据。美国的原住民现在只剩下2%。在哪儿呢？在亚利桑那沙漠地带的保留区里。原住民没有权益，所以美国的大农场全部是由外来的白人当农场主，所以他叫做farmer。你们是什么？你们跟我一样都叫做亚洲原住民，我们的原住民人口占中国人口总数的多少？100%。你想学美国吗？把原住民减到2%，你就搞得了美国的大农场。这个道理很简单。可能你们现在还未必能马上转过弯来，我们是原住民，我们没有被外来殖民者消灭到只剩下2%。在亚洲的原住民大陆上，找不到大农场国家。印度也是原住民，小农，有点地主而已。日本是单一大和民族的原住民，日本到现在为止高度现代化、高度工业化、高度城市化，但日本还是小农经济，平均小农规模2公顷到3公顷，就是“30亩地一头牛，老婆孩子热炕头”。当然，日本犁地不是用牛，是拖拉机，但日本还是小农经济。韩国，包括中国台湾，都比我们现在的现代化程度高，请问他们有大农业吗？越南有大农业吗？凡是原住民国家，几乎都找不到我们脑子里想的那个农业1.0版的大农业，大农场只在殖民地条件下才有。

这个道理是常识。我们以为我们可以学殖民化的大农场，好了，我告诉你亚洲只有一个岛屿国家有大农场，就是被西方人殖民化长达400年的菲律宾。但是如果你到菲律宾去考察，你会发现菲律宾的大农场没有哪个农场主是菲律宾的原住民，基本上都是外来人口，是西方人。为什么？因为殖民地实行的是什么制度？殖民地的总督是由欧洲派来的，他只向外来殖民者发土地证，原住民不被承认为人类。所以，别指望着在中国这种原住民国家推行农业1.0版的大规模集约化农业，做不到。所以，农业1.0对密云县要我说彻底别想，要放弃。无论谁来，给你们讲说我要弄多少地，我要搞什么大规模的建设，千万别信这套，搞不得；搞了，一定是矛盾重重。

那么农业2.0是什么？我们地处山区，2.0版的农业跟我们有关吗？可能有关，但是对不起，这个机遇也不是我们的。2.0版农业意味着什么？意味着工业的生产方式改造农业，叫做设施化农业、工厂化农业。我们现在是农业产业化，通过产业化农业，在规模化和集约经营的基础上，拉长产业链，形成农业的收益，二产化的农业叫农业2.0，在大多数国家都属于亏损的，并且在欧洲一些国家，在日本，二产化农业因严重污染，造成对资源环境的严重破坏，因而正处在退出阶段。我们现在强调的农业产业化，很大部分的内容是指农业二产化，拉长产业链，可能产生一些收益，但是这个收益能流到农民手里的一般不到10%。即使在美国，农业产业链得到的收益也只在8%以下，在中国，恐怕8%都达不到。所以，二产化农业对我们来说，也仍然值得我们掂量掂量，特别是在山区。

那我们现在的条件适合什么？作为山区的地方政府，无论是镇一级的官员，还是村一级的干部，我们要考虑的恰恰是三产化，就是农业3.0和农业4.0。农业3.0是什么呢？其实无外乎就是把农业和第三产业结合。第三产业包括什么？首先是景观。不要轻易地破坏我们的山区景观，要保持山清水秀，你就有了发展景观农业的条件。说到这儿，给大家举个例子。我是满世界跑做农业调查的人。有一次，我在意大利，住在一个小农场里，农场有夫妇两人。头一天，刚一见面就看这个男主人在那儿唠叨。因为男主人说的是意大利语，女主人能讲英语，我就问女主人，怎么回事？她就给我解释，说他们家有半公顷的葡萄老了，她想把葡萄砍了种樱桃，说你们中国人喜欢吃樱桃，我们将来说不定能给你们出口，说另外你们喜欢樱桃木地板，我这樱桃果卖不了多少钱，但我这树长大了还能给你们卖樱桃木。当然，这也是半开玩笑说的。女主人想调整结构，就像我们现在想的，我们得调整结构，我们得集约化，得成片种植，但是地方政府的法律禁止。为什么？说你们就得插着花种，种点小麦，种点牧草，种点葡萄，种点橄榄，种点花，种点果，你们就得插花种，为啥呢？这叫做景观农业。地方政府说，你得从大局出发，那些城里人来了他不得看我这儿有景啊？你只有插花种植，我才能四季都有景观，如果你改成单一品种大面积种植，我这只有一季的景，另外三季游客不来了，不来了，我就没收入。所以，什么叫做景观农业？农业3.0首先就是山区景观不要破坏。你说你们把路两边的树全砍了，如果统一都变成了农宅，一排房子一个样，走进一个镇，哪个村都一个样，你说他来吗？没景观。所以景观农业一定要和自然资源条件高度结合。这就意味着什么？意味着你把自然资源变成了景观农业资产。自然资源多大啊。大家一定想清楚，不要被那些外来资本把我们的景观破坏，不要想着我还可以进农业2.0，或者回到农业1.0，不对。你们现在的条件是农业3.0，农业3.0第一条就是自然资源条件跟景观农业密切结合。

浙江有一个县叫安吉县，安吉县的县委书记很聪明，他说我是山区，GDP肯定不能跟人家比，我能比什么？我能跟人家比资源环境，比景观条件。他就要求到我这儿来修路，还不能修直，他这个政策跟意大利是一样的，你只有让车绕着弯开，山区啊，你别把路裁弯取直，就不搞那种大宽马路，你才能让这些开车的人走到那些景观比较好的地方。给他留一个小停车场让他照相，他在这儿滞留的时间越长，他就得在这儿吃饭，对不对？如果在这儿吃饭就变成农家乐了，如果在这儿住宿呢，那你就要有住宿费了，那就可以实现成倍地增加消费的愿望。如果我们搞工业化，那你就要把道路裁弯取直，让他一下过去，还会有消费吗？

这次五中全会讲拉动消费，我们怎么才能增加消费呢？我们自己的消费能力是有限的，我们得靠外来的人消费。人家消什么费？消费我们的景观。如果你的景观被破坏了，资源被破坏了，就没有外来人口到这消费的可能。所以提醒各位村官，各位镇官，切不可为了追求招商引资让他们把我们的最美的景观占有了，那我们就完了，我们没法共享，这个道理是非常清楚的。

接着要注意什么呢？要注意有人气。为什么要有人气呢？因为景观好了，下一步就是休闲旅游，农业休闲旅游的潜力是非常大的。一直以来，都有意大利的农业旅游协会来跟我们联系，说在中国能不能找到农业休闲旅游的点，我们组织欧洲游客来，因为欧洲游客已经把欧洲的休闲旅游农业消费够了，他想到亚洲来，特别是到中国来看看有没有休闲旅游的点。这需要什么？需要保留乡土文化。人家来了以后，没有你们的建筑艺术，没有你们的传统文化，人怎么能待得住呢？人家来就是要找密云山区有什么特点，你的乡土社会文化，为啥平原地区庙门一律朝南，而这个庙是庙门朝北？你总得有点能跟人家讲的故事，得有题材。啥叫休闲旅游农业？你现在拿什么去把城里人给吸引来？没人气，没消费，我们是不可能靠北庄镇自己这点人口来增加消费拉动增长的，那个梦是做不得的。

你们怎么能把城里人吸引来呢？有多种方式。

密云县有一个镇，有一批城里边来的学生在那儿办了一个书院，来的人络绎不绝，聚集了人气。聚了人气，这地方就有题材，有题材就有知名度，有知名度有什么呢？广告嘛，宣传嘛，不用你去打广告。所以，如果城里的那些学生、那些下乡支农的人愿意在我们这儿搞点什么社区建设、妇女建设、老年建设等，所有这些事儿千万别当坏事，只要来了就好，就怕不来，想尽办法吸引他们来，以各种名义吸引他们来，来了就都是题材，有题材就有休闲旅游农业，甚至进而发展到养生农业。到了养生农业阶段，山水就值钱了，为啥呢？我再给你们介绍一个例子。

江苏南京附近有个高淳县，高淳县拿了一个“慢城”题材。大家听说过慢城吗？世界上有一个慢城协会，也是意大利人搞的，意大利人搞了慢食协会，搞了慢城协会，还得搞慢生活。工业化时代讲究“时间就是金钱，效率就是生命”。在三产化时代、生态文明时代，我们讲绿色、可持续。慢城是个概念，慢生活是个概念，慢食是个概念，城里人到这儿来干什么？他消费你的什么？当你变成养生农业的时候，他来吃你的有机产品，洗胃；喝你的山泉清水，洗血；呼吸你山间的空气，洗肺；在山区养生，洗心。请问洗血多少钱？洗心多少钱？能算账吗？如果我们改成三产化，又是以休闲旅游，甚至养生农业作为未来发展绿色经济的主题，假如真的敢于告别二产化农业，根本不去想那个一产化农业，直接进入三产化，我说北庄镇就比其他的平原地区有更好的条件。

如何实现跨越式发展？如何才能够创新？这就是创新。立足现有资源创新。这时候政府就要发挥作用，要协调，要改变大家的认识，不能按照一产化农业——农业1.0的思维。农业2.0与你无关，3.0与你高度相关，但你没创新，你没协调，你没共享，你也没对城里人开放，怎么才能让人下乡？打个比方，有名人来就是题材。打个比方，我获过很多奖，我今年又获了一个国家级二等奖，如果说我在这儿写出了某本著作，这本著作将来万一出了名，那就是题材。在墨西哥的一个原来的矿业城市，因为矿采完了，矿区废弃了，这城就完了，他干了一个什么事儿呢？把塞万提斯的研讨会请来了，在这儿开了一个塞万提斯的《堂吉诃德》的小说研讨会，从这儿以后，这个矿业城市宣传的题材就是《堂吉诃德》。《堂吉诃德》跟它有半毛钱关系吗？没有。但他所有的纪念品、旅游什么的，其实都是吸引大家来到这儿来看矿井。过去是个采矿城市，现在衰败了，那怎么改三产？想尽办法改。我们有这么好的资源环境条件，我们不把绿色作为我们创新的指导思想，不把协调作为我们工作的主轴，那是我们失职。所以，结合五中全会的关键词，看看我们现在情况，我们说密云北庄镇的发展，下一步瞄准绿色，狠抓创新，以协调为手段，实现共享，那我们的开放对什么呢？主要是对北京市民的开放。

接下来，我再给大家讲几个重要的事情，让大家明白为什么要这样做。首先，农业一产化造成大规模立体污染，在经济上有客观必然性。那我们再看现在最大的问题是如果我们搞农业二产化，就意味着更严重的污染，破坏我们的生态环境，那样三产化农业就没法搞，所以农业二产化我们搞不得。为什么欧洲、日本都在逐渐退出农业2.0？退出的原因是污染过于严重。所以，切不可招商引资，我们要搞的是小农的农户、村庄的文化，要使在地化资源得以绿色开发，要用这套东西。

我们再往下看瑞士。瑞士的市民在郊区有他们的小块地，这一小块地多少呢？大概就是半公顷，甚至更小，允许他们在这儿搭个棚子，或者搭个小房，干吗呢？放放工具，还可以安放张床休息休息。这种对市民出租的郊区农业在欧洲国家、日本、韩国比比皆是，我们能不能搞成这样？那就意味着聚人气了。那我们要靠什么呢？靠我们在地化的品种，我们注册本地化标志，什么东西是最适合本土的？这个品质到底好在哪儿？他富硒，还是富硅，他到底产生健康作用是什么？要把这套东西作为绿色的主题思想、作为题材，我们才能有吸引人来养生的条件。那好了，我把我最能够产生这种本地化产品的土地变成什么呢？变成对市民出租的土地，一年一收租，收入是稳定的，外来的消费肯定比本地人要高得多，因此你们的消费就上去了。

山区什么东西是最值钱的？石片片的门，木板房，这是四星级，为啥四星级呢？推开门就是山区景观。我在德国被人家请去做交流，到乡村住这种四星级，早晨推开木窗，牛在你的窗下吃草，那个感觉是不一样的。现在城里人高度紧张，得精神疾病的比比皆是，他怎么洗心呢？他得到乡村来住几天。我们现在越来越强调要休假，休假上哪儿去？到乡村去，而不是在城里住宾馆，乡村的四星级宾馆就是因为你有景观。什么叫做景观农业？就是因为你有了景观，你的农业才值钱，这个道理一定要跟大家反复强调。

中国社会是个什么社会？是个稳态社会，什么叫做稳态社会呢？因为给大家分了地，所以中国60%的人口是小土地所有者，他只是现金收入能力低。经过三四十年的发展，我们产生了一批中等收入群体。现在在中国，中等收入群体已经占总人口的30%以上。30%什么概念？中国13亿人，现在13.6亿人，30%是多少？5个亿左右。我们的中等收入群体是美国中产阶级总量的2倍半，是欧洲中产阶级的2倍，世界最庞大的中产阶级人群在中国。这些人要求个性化、定制化，这时候，如果我们把农业4.0搬进来，我们就等于超前发展了。

什么叫农业4.0？“互联网+”加什么？加题材、景观、本地化标志、休闲旅游等。把“互联网+”搬进来，推进的是农业4.0，他和谁结合了呢？和那些天天泡在网上的城市中产阶级结合。

北京是中等收入群体人口占50%以上的城市。据统计，北京本地户籍人口现在是1000多万，加上那些没被统计进来的有2000多万。如果只按统计的本地户籍人口1000多万人算，北京是中等收入群体占总人口比超过50%以上，意味着什么？意味着北京至少有600万到700万的中产阶级，这些人是未来我们发展农业4.0，是我们发展绿色北庄的对象。打个比方，房子买了车买了，我还买什么？炒股这事儿我不喜欢，投机我不干，我们能干什么？其实说白了城里的中等收入群体都想下乡，如果你们这儿不把房子搞成千篇一律，我说不定就愿意到这儿来长租一院。夏天来了，冬天就找个人帮我看着，有的是余钱，根本不是资本不足，现在是资本过剩，大量的钱压在城里人手里，用不出去了。这个趋势上世纪80年代在美国、在欧洲开始发生，到我们这儿是进入新世纪开始发生。如果不善于保护好自己本地的资源性资产，如果全都按照城里那样全搞成钢筋水泥，对城市人没有吸引力？我为什么不找别的村，那个村还保留了原来的文化，还有原来带有乡土气息的社会风貌，能完全改变我在城里的那种感觉，我得找这种地方。

中国的中等收入群体是世界上规模最大的，现在找不到消费的地方，而我们又把自己破坏得很严重，我们等于拒绝了这部分能够支付消费的人，我们把他们拒在门外了。所以我提醒各位，特别是村里来的朋友们，千万保护好你村里原来的传统文化，保护好你们原有的景观，然后通过镇，或者通过密云县，做成宣传片，在北京放一放，利用“互联网+”这个手段，你们把它放到网上，用这种方式来实现绿色农业的发展。

我们这儿有一大批专家，都是致力于乡村设计的。要保持绿色，保持多样性，千万不能搞单一的、统一的干法，这是我们工业文明的思维，而不是生态文明的思维。所以，把这个道理讲清楚，我们大家就知道了，如何维护资源环境形成景观，如何以景观来构成吸引外部到我们这儿休闲旅游甚至是养生的条件；如何把这些做成题材，特别是借鉴一些国际题材，我们说的“三慢”——慢食、慢城、慢生活。到这儿来别着急，你慢慢来，你就能养生了。我们给他的那个消费题材叫“四洗”，即洗胃、洗肺、洗血、洗心。“三慢四洗”是我们的题材，实现绿色发展是我们的目标，达到资源共享，老百姓都能得到绿色开发，绿色发展的收益，这就是实现全面小康的路径。

所以，结合五中全会的文件，跟大家讲一讲我们农业如何从1.0过渡到4.0。其中，和我们山区农业村发展相关的可能不是农业1.0、农业2.0，而是农业3.0和4.0。把这个道理讲清楚了，大家对五中全会的理解可能就能加深一步了。

所谓农业4.0，其实更大程度的是要利用互联网，我们现在得有意识地从高校的学生社团请一些愿意下乡支农的学生，到我们的镇、到我们的村来，让他们帮我们聚人气，让他们帮我们使用“互联网+”。我们要关心这些能够下乡的年轻人，让他们扎得下来，待得住，把他们的能耐，把他们的优势跟我们的资源环境优势结合，构成聚人气的条件。用“互联网+”的方式把人气聚来，我们就有可能形成多样化的社会活动。

我在北京顺义区有试点，我在海淀区有试点。海淀区政府说，我海淀区山后还有4万农民，不可能都城镇化，所以那4万农民怎么发展，请你们帮我们设计。所以我们搞了一个实验区，帮他们发展市民农业，我的说法是“市民下乡，农业进城”。搞了市民农业，办农副市集，吸引人气，搞社会活动，把媒体吸引来，这个地方就成了一个典型。现在全国各地来参观的已经有好几万了，连国外都来人，聚了人气就形成了一个好的题材。你们如果要组织学习的话，可以参观一下北京市海淀区苏家坨镇后沙涧村西（小毛驴市民农园）。现在有400多户市民在这儿种地，每个人30平方米，交多少呢？1400块钱租金。如果我们按60平米一分地的话，60平米光租金就2400。提供点服务，提供点工具，提供点有机肥，提供点种子，市民来劳动，种好种坏是他的事儿，如果你再有点技术指导，还要收点技术服务费。

市民搞农业是不计代价的，他就要我自己种，拿回去干吗呢？送亲戚朋友。因为这是休闲农业，休闲农业和二产农业、一产农业计算投入产出，成本收益完全不一样。三产农业休闲旅游成本是不算的。所以我们这套干法，现在越干越大，现在在全国已经搞了有几百家了，接下来我们就要搞社会参与。

社会参与式的食品保障是根本不用打商标，不用去买标签，什么都不用，只要有社会参与。刚才我说了，学生下乡，只要学生在这村里常住，这村打出去的本地标志就是绿色的，为啥呢？有社会参与。现在老百姓不信商场里的标签，你说你到商场里买，上面贴一标签说我是绿色的，没人信。信什么呢？如果是市民在这儿搞生产，他信你是消费者，你是生产者，你的东西一定是可靠的。所以，所有的商业构建信用，打多少亿的广告都没用，我这儿信用的一分钱广告不打，媒体跑到我们这儿跟踪报道的就有300多家。怎么聚人气的？就是这么聚来的。所以，提醒北庄镇的朋友们，这些干法把老外也吸引来了，一家人一家人到这儿种地。

山区农业搞不得大规模，变成市民来就是最好的办法，在这儿搞小孩的活动，孩子来就是一家来。他为啥愿意来呢？小孩现在写作文没题材，到这儿来，哪怕他揪条蚯蚓出来，他回去都能写个作文。为啥来这儿？是因为家长放心，你这儿地里没化肥农药，没有污染，我们这儿完全是有机的。所以家长愿意带着孩子来，这儿没污染，孩子光着脚在地里踩没关系，不会受到伤害。

同时，我们在这儿搞活动，有大量的农村乡土文化，不像有的地方政府把那些明星大腕请来，我们这儿来的全是农民，是农民的演出、劳动者的演出。有传统的工艺，农村的工匠怎么制陶，怎么烧陶罐，怎么做木匠活，把这些放在这个地方，那就是农业的传统文化。多样化的农村经济在这儿得到了复兴的机会，用这套东西带动了市民下乡。他们除了吃喝，还能干什么？学点木工，自己做陶罐，不管大小，你都可以刻上你的名字，烧出来以后带回家去了，这是自己做的。农业的文化功能是无价之宝，而这些在我们过去招商引资的二产化农业中都是没有的。

所以，为什么要讲“三产化农业”，农业3.0是未来我们绿色发展的条件。所以这次大家学习五中全会，要记住这五个关键词——创新、协调、绿色、开放、共享。把这五个关键词记住了，发展的新路径就找到了。今天就汇报到这儿，谢谢大家！