中共洛阳市委、洛阳市人民政府已下达关于今后几年做好科技工作促进经济社会发展的工作部署，现将具体内容公布给大家。请各系、部根据自己的学科特点，结合工作部署具体要求，与相关牵头、责任单位加强联系，开展相关研究工作，将研究计划以部门为单位于3月初报科研处计划科。（附中共洛阳市委洛阳市人民政府关于做好科技工作促进经济社会发展的工作部署）
中共洛阳市委洛阳市人民政府
关于做好科技工作促进经济社会发展的工作部署
为进一步加大对科技的引进、研发、转化和推广力度，为我市经济社会发展提供坚实的科技支撑，结合第十届中国科协年会院士专家的建议，现将我市科技工作的有关事项部署如下：
一、大力发展太阳能― 建筑一体化技术，推进建筑节能和照明节能。贯彻实施民用建筑节能管理规定和节能设计标准，大力发展节能省地型建筑。新建建筑在设计上要优先考虑使用太阳能热水器并实现太阳能照明与建筑的一体化。大力发展和积极使用新型墙体材料。开展建筑节能改造。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市建委、市科技局、市房管局
二、发展工业化水平的沼气利用。加强对沼气用户的专业知识、技能培训，提高沼气工程工艺、装备水平，开展沼气工业化项目的开发试验，使其向标准化、产业化的方向发展，发挥沼气资源的最大使用效能。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市农业局、市农经委、市科技局
三、抢占高端产品市场。引导我市铝工业、装备制造业等优势产业向高技术含量、高附加值方向发展，不断开发新品种，争取进入目前涉足甚少的领域，如汽车、交通运输、航空航天及国防产品等。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市科技局
四、建立铝的循环再生利用基地。引导企业加大对铝的循环再生技术的研究和应用，实现废料综合利用。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市科技局
五、研发一批节能减排新技术新装备。结合洛阳优势产业，抢抓国家支持节能减排的政策，鼓励企业重点发展达到国内领先水平、具有自主知识产权的节能技术和产品。
牵头责任单位：市科技局
相关责任单位：市发改委
六、围绕国家重点节能工程，抓好示范项目建设。在全市筛选一批具有示范意义的项目，以重点突出、技术先进适用、节能效果明显为条件，积极争取国家有关部门的支持。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市科技局、市环保局
七、加强与高校和科研院所的合作与交流，促使科技成果向实际应用的转化。要研究具体措施，促进地方政府与高校、科研院所建立长期稳定的双边或多边对口合作关系。根据经济社会发展目标，以产业结构调整和培育支柱产业为结合点，做好合作项目的选择，确定具体的技术需求和成果转化重点。加快各类科技园区建设，使科技园区成为科技成果转化、促进地方经济增长的基地和平台。加强院地、院企合作中的知识产权管理工作。
牵头责任单位：市科技局
相关责任单位：市发改委、市教育局、市民营企业局
八、研究推广激光加工技术，提升装备制造业水平。加大对激光应用技术的
研究和推广，促进装备制造业的技术改造和水平提升。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市科技局
九、完善农村环境监测体系。建立健全农村监测指标体系和信息系统，加强农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测等工作。
牵头责任单位：市环保局
相关责任单位：市农经委、市农业局、市畜牧局、市水利局、市科技局
十、组织大学生下乡开展广泛的农村环保科普宣传活动，提高农村人口的生态环境保护素质。
牵头责任单位：市科协
相关责任单位：市教育局、市环保局
十一、规划专业村建设，促进区域合作分工。结合当地实际，合理确定产业发展方向，规划一批蔬菜、养殖、烟叶、山货等专业村，提高农民收入水平。
牵头责任单位：市农经委
相关责任单位：市农业局、市畜牧局、各县（市）区政府
十二、加强农村人才培训工作，促进专业村发展。探索建立职业培训机构，组织专业村的民营企业家、技术人才和一般职工进行不同层次的培训。
牵头责任单位：市劳动和社会保障局
相关责任单位：市发改委、市农经委、各县（市）区政府
十三、加大煤矿的安全科技投入。加强煤矿安全方面的技术研究 引导企业加强煤尘、自燃、冲击地压、高温、水害等重大灾害防治技术的改造和应用，全面提高煤矿抗灾能力。
牵头责任单位：市煤炭局
相关责任单位：市发改委、市科技局
十四、做好煤矿地质预测预报工作。督促煤矿企业加强电磁辐射、地质雷达、地质钻孔等探测手段的应用，对工作面前方的瓦斯做好预测预报工作。加强对预测人员的培训，使其全面掌握仪器仪表的操作方法，不断提高预测水平。
牵头责任单位：市煤炭局
相关责任单位：市科技局
十五、加强对瓦斯利用技术的研究，大力推进煤矿瓦斯治理和利用的科技创新。
牵头责任单位：市煤炭局
相关责任单位：市科技局
十六、做好各煤矿区敏感指标测试工作。
牵头责任单位：市煤炭局
相关责任单位：市科技局
十七、建立全社会共享的食品质量安全信息网络。建立良好的质量信号传递机制，及时发布食品安全信息，定期公布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施。对具有良好声誉的企业进行正面宣传报道，并接受新闻媒体和公众监督。建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教育。
牵头责任单位：市食品药品监督管理局
相关责任单位：市委宣传部、市质量技术监督管理局、市工商局、市农经委、市农业局
十八、加强对农产品种植农户的技术指导和培训。组织送技术下乡活动，在栽培技术、田间管理、植保技术、采摘等方面推广良好农业操作规范，促使农产品清洁卫生，提高农产品的产量和质量。
牵头责任单位：市农业局
相关责任单位：市农经委、市科技局
十九、加强文物的预防性保护。运用现代技术和手段，加强对文物存放环境的监测研究和调控改善，尽可能减少或中止环境因素对文物的损害。
牵头责任单位：市文物局
相关责任单位：市科技局
二十、加强文物材料科学的基础研究。在做好古代文物材料研究保护的同时，加强对当代文献、书籍、艺术品、日用品、工业品等现代文物材料保护措施的研究。
牵头责任单位：市文物局
二十一、发展优秀的传统文物修复保养工艺。系统挖掘整理传统文物修复技艺，深入开展传统修复保养工艺的研究，用现代科技手段对古代工艺进行剖析，因物制宜试验不同质地文物的修复办法。
牵头责任单位：市文物局
二十二、大力培养和引进高素质的文物保护科技人才。加强文物交流与合作，
制定具体的措施，引进和培养一批精通文物保护、修复保养、分析检测方面的理论知识与专业操作技能的人才。
牵头责任单位：市文物局
二十三、大力发展动漫产业。建立动漫产业立体化平台，研究出台保障措施，打造动漫创作、生产、出版、演播、衍生生态链和人才资源体系，通过交流合作、资源共享、技术支援、提高动漫产品质量。
牵头责任单位：市委宣传部（文产办）
相关责任单位：市文化局、市发改委、市科技局、市教育局、各大专院校
二十四、大力发展创意产业。研究建立一系列创意产业制度，构建知识产权的确定、运用、扩散和保护的法律体系和市场体系，合理利用规划、税收、地租、利率、关税、仲裁、安保等多种杠杆，在投资、融资、厂址选择上支持创意产业的建立和发展。合理利用各种有效手段，吸引创意人才，营造创意产业良好的发展环境。
牵头责任单位：市委宣传部（文产办）
相关责任单位：市文化局、市发改委、市教育局、经济开发区、各大专院校
二十五、加强洛阳机场扩容改造，增加航线数量和航班密度，大力发展空中物流产业。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市口岸办、市旅游局
二十六、积极发展农村物流。围绕各地特色产业，结合新农村建设，大力引导、支持农村物流企业发展。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：各县（市）区政府
二十七、大力推广保护性耕作，解决秸杆禁烧问题。在农村宣传、推广保护性耕作技术，对农田实行免耕、少耕作业，尽可能减少土壤耕作，并用作物桔秆覆盖地表，以减少风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力，彻底解决秸杆禁烧问题。
牵头责任单位：市农经委
相关责任单位：市农业局、市环保局、各县（市）区政府
二十八、全面开展测土配方施肥，积极推广缓控施肥。组织测定土壤供肥性能，根据作物需肥规律，以有机肥为基础，加入适量的氮、磷、钾和微量元素，配成混合肥料予以推广，减少化肥对水体和大气的污染。
牵头责任单位：市农业局
相关责任单位：市农经委、市环保局
二十九、引导企业加强对工业清洁生产技术的研究和应用，减少单位产值的污染排放量。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市科技局、市环保局
三十、研究如何最大限度地集约利用存量土地。从调整开发区功能定位、统筹
园区分工、清理闲置土地、建立退出机制、灵活运用地价（地租）和其他经济手段等方面，调研论证如何实现我市存量土地的集约利用。
牵头责任单位：市国土资源局
相关责任单位：市发改委
三十一、发展黄河滩区的产业经济。结合实际情况进行调研论证，做好黄河滩区种植、畜牧、养殖及生态旅游综合开发方面的产业规划，大力发展黄河滩区特色产业经济。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市农业局、市畜牧局、市旅游局、堰师市政府、孟津县政府、新安县政府、吉利区政府
三十二、研究规划黄河故道湿地保护方案，综合保护湿地资源。研究制定黄河故道大堤、水库和河道周边发展生态林业的可行性方案，将黄河故道变成生态防护林带和林业基地。
牵头责任单位：市发改委
相关责任单位：市林业局、市国土资源局、堰师市政府、孟津县政府、新安县政府、吉利区政府
以上责任单位要切实负起责任，加强领导，采取有效措施，认真抓好落实。
