瑞士,被誉为创新型国家。在全球竞争力排名中,瑞士已连续九年稳居首位。瑞士具有出色的人才培养结构、发达的职业教育体系,由此训练年轻人必要的工作技能,提升个人适应现代经济社会的能力,储备了大量人力资本。
瑞士职业教育分为两个层级:中等职业教育和高等职业教育。接受中等职业教育后,一部分学生选择直接就业,另一部分学生选择继续到高等职业教育机构深造。2018年数据显示,瑞士初中毕业生中约1/3选择升入普通高中,2/3的学生进入职业高中或职业学校学习。
瑞士的高等教育机构主要由综合性大学、应用科学大学和师范大学构成。其中,应用科学大学共9所,由70所高等专科学校、技术学校、高等商业综合学校逐渐合并而成。这是瑞士联邦政府近20年来教育改革的结果,其目标是让传统学术型高等教育具备职业教育的“实践性”。因此,可以说应用科技大学是一类兼具综合性大学和高等职业院校两类特的“混合型大学”。
多渠道发展“多赢”模式总体来看,瑞士的职业教育呈现出以下六个方面的特点:
1、科学合理的分流机制瑞士学生有机会在中学教育阶段访问自己感兴趣的企业。中学毕业前,学校根据学生平时考试成绩及表现,推荐学生相应地进入中等职业教育或普通高中教育。这样,学生能根据自己的兴趣爱好和个人能力,尽早选择更加适合自己的教育类型,社会人力资源也因此得到有效分配。
相对于其他工业化国家,瑞士接受大学教育的学生比例相对较低。2016年数据显示,瑞士全年获得职业教育学位文凭的有62762人,而获得高等教育学位文凭的仅为14402人。在教育体系的设置上,职业教育与综合性大学的教育地位平等;在雇主、家长以及学生眼中,职业教育不是被“淘汰”后的“无奈选项”。相反,接受职业教育的毕业生在各行各业中都受到尊重和重视,从业人员也都有较高薪水。
2、有“含金量”的职业认证中职学生可获得毕业文凭,如继续接受一至两年的职业高中教育和培训,可获得瑞士联邦政府认证的职业高中文凭(FVB文凭),学生可以凭此文凭进入高等教育机构,如公立大学或应用科学大学。
高等职业教育机构经常开设种类繁多的职业培训项目(PET)。职业教育机构和商业协会参与职业培训项目课程设置,承担组织考试的职能。申请职业培训项目的学生需要在特定领域具有数年工作经验,拥有高级中等联邦职业教育培训毕业证或同等程度资格。
学生以全日制或在职形式完成培训后,可参加瑞士联邦政府组织的职业培训项目统一考试。瑞士职业教育共分为8种不同行业领域、57个学习项目,共计400余个不同项目的考试。该考试能够让他们获得更具职业指向的职业技能和职业认证,也因此成为就业的“金字招牌”。具有高等职业教育文凭的人大多到小型企业去工作,而具备高等教育文凭的人更有可能为规模较大的企业工作。值得注意的是,80%以上的瑞士企业为中小型企业,专业资格持有人与高等教育资格持有人之间没有明显差异。
3、面向市场的教育导向瑞士职教体系采取的策略是以市场需求为导向,致力于帮助学生获得从事某项职业所需的技术和能力,其基本教育体制为“学徒制”。
“学徒制”在瑞士就业市场中具有举足轻重的作用,银行业、精密仪器制造、制药业、手表行业等,都有他们的身影,不少人后来进入企业的领导层。“学徒制”充分展现了瑞士的“工匠精神”和“瑞士制造”的良好口碑,也正是因为“学徒制”的存在,瑞士的失业率常年保持在4%以下。
“学徒制”基于学生与雇佣企业签订工作合同为基础。75%的瑞士企业会提供学徒职位,知名企业如瑞士银行、雀巢、诺华、罗氏等公司都有相应的学徒实习项目。企业给予学生工作时长一般半年至一年左右,并提供薪水,学生提供劳动产出。企业的老技工提供工作指导,学生每周2—3天时间具体参与企业工作实践。在这种“传、帮、带”的师徒互动模式下,学徒能较快成长为技术精湛的专业工人。2017年数据显示,70%的职校学生签约成为企业的带薪学徒。
4、半工半读的“双轨制”瑞士的高中职业教育普遍实行“双轨制”教育培训模式,既注重以课堂为基础的教学,每周2—3天在学校全日制学习;也强调学生到企业接受“学徒制”带薪实习,每周2—3天在生产一线工作。
这种半工半读形式的“双轨制”,使得瑞士劳动力市场储备了大量优质的人力资源后备力量,为企业带来了直接而可观的回报。从另一方面看,“双轨制”也使得学生更早、更快、更直接地接触到行业前沿和工作实际,动手能力和解决问题的能力得到更好锻炼与提高,能更好地适应不同行业中的实际需求。2015年的调查数据显示,瑞士实行“双轨制”教学模式的学校比例高达65%。
5、上升空间的多重选择在瑞士教育体系中,职业教育与综合大学之间没有硬性壁垒,学生根据自身情况和兴趣可随时改变既有的教育类型,选择空间十分灵活。
接受了中等职业教育的学生如想提升个人的学术性发展,也能继续进入高等教育层面接受综合性大学的教育;综合性大学中的学生,也可以根据职业兴趣到高等职业技术学校