江苏高等工程教育的发展与未来

工程教育是高等教育的重要组成部分。我理解，上述江苏高等教育存在的“三个但是”或者说“三个苦恼”，从工程教育的角度来破解，是三句话：必须面向未来布局新兴工科专业，必须建立更多样化和个性化的工程教育培养模式，工程科技人员必须具备更高的创新创业能力和跨界整合能力。前面两句是应对措施，后面一句是期待结果。

江苏是中国第一大制造业省份，制造业在第二产业中的占比超过94%、对地区生产总值（GDP）贡献率长期维持在50%左右。江苏拥有门类齐全的生产体系、庞大的产业工人队伍、巨大的运输网络和消费市场，创新能力不断提高，具有较强优势的制造业生态链，在国际产业分工体系中具有不可替代的地位。新世纪以来，江苏把握世界高等工程教育的趋势，根据产业转型升级的要求全面推进工程教育改革，初步形成了多层次、多类型的工程教育人才培养体系，推动了江苏产业结构调整和经济社会的发展。

第一，坚持科学主导工程理念，确立专业优化“江苏做法”。科学发现、技术进步和产业变革共同推进着社会生产力的发展。适应新经济发展和新工科建设的要求，我们主要采取了两项措施。一是推进专业建设由资源导向型向需求导向型转变，强化优先发展专业，以“做优做特、必需急需、补短补缺、支撑支持”为原则，重点发展了一批经济社会发展急需的重大领域相关专业（如纳米）。例如，确定优势发展专业，支持具有传统优势的工科专业（如汽车），保护一批基础专业（如工程力学）；明确市场竞争专业，建立专业改造、调整与退出机制，改造一批长线专业（如化工），限制一批老化专业（如蝉）。全省现有工学类本科专业1419个，占专业布点总量的38.5%；工学类在校生占在校生总量的42%。二是大力推进专业建设由实然型向应然型转变，坚守底线。我省全面启动本科专业综合评估工作，分为针对进入毕业学年的新专业合格评估、针对独立学院的按类抽检专业评估以及分年分专业种类实施的专业综合评价三类，并将专业招生计划与毕业生就业率挂钩。以高校品牌专业建设工程为抓手，树立品牌专业建设顶天立地的示范作用，建设一批在全国同层次同类专业中具有领先优势、高标准通过国际专业认证、在世界同领域具有影响力和竞争力的本专科品牌专业。目前已有91个工程教育专业通过认证，占全国总量的11.7%。另外，258个品牌专业中有43个理工科品牌专业通过认证，占全省同类专业总量的40%。

第二，坚持工程教育系统论，探索人才培养“江苏体系”。工程教育的整体改革必须综合考虑自然环境、社会环境和经济环境等因素的影响，对工程教育体系进行建模、分析、规划和设计。我们主要抓住三个环节。一是逐步形成工程教育改革发展思路。支持南京大学、东南大学积极参加国家示范性软件学院和示范性微电子学院首批试点，经过十多年的实践，基本创建了注重能力培养、强调工程实践、注意课程关联、契合企业需求的教学新体系；初步形成了课程教学与工程案例教学相结合、实践教学与企业实际应用相结合、外语教学与国际合作交流相结合的教学新特色；探索建立了面向企业需求、聚焦人才核心能力培养的校企合作新模式。这三条做法和经验已经成为全省工程教育改革发展的共识。二是推进面向工业界的工程教育改革。着力推进产教融合和校企合作，强化学生的工程能力和创新能力。我们支持22所高校、80个专业参加国家卓越工程师教育培养计划，行业企业深度参与人才培养全过程，学校按照通用标准和行业标准培养工程人才，试点高校与专业总数位居全国第一。我们从计算机信息类专业启动“嵌入式服务外包”项目，将企业实践课程模块嵌入人才培养方案中，在企业里开展真实的实践教学。学生在企业里实践、在项目里设计、在车间里答辩，实现“未毕业先入行”，基本形成软件服务外包人才培养体系。目前全省69所高校与72家公司开展“嵌入式服务外包”项目155项，年招生规模为7000人左右。软件服务外包产业正在成为江苏大学生就业的重要方向。三是推进面向世界的国际工程教育改革。东南大学、江苏大学、南京工业大学、常州大学等高校着力探索基于成果导向（OBE）、基于毕业生能力培养（CDIO）和基于信息技术的网络教学模式，取得显著进展。南京信息职业技术学院还牵头成立了全国性的《悉尼协议》应用研究高职院校联盟。

第三，坚持教学能力建设导向，形成师资建设“江苏方案”。教师的现代工程教育理念和工程能力，在很大程度上决定了工程教育的品质和面貌。我们主要做了这样几件事：一是集聚工程教育高端师资。制订引进人才的学科专业规划，引进人才集中在区域产业结构升级急需专业领域，如纳米科学、物理化学光催化、功能有机材料、生命科学、模式识别、分子生物学等。出台《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》（简称“人才26条”），实施“江苏特聘教授计划”，引导高校加大引进海外人才力度。实施“产业教授”计划，聘请国内外优秀企业创新创业高层次人才到高校兼职或任教。二是打造工程教育一流教师队伍。采用灵活柔性模式引智培智，通过“大师+团队”“引进+引智”“学科+人才”等引智模式和海外高校影子培训、企业挂职等培智模式，全省高校逐步形成了由专职教师、企业家、政府相关部门领导和专家组成的工程教育师资队伍。出台《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》（简称“科技40条”），打通“创新链”与“产业链”，建立成果共享利益链，将各种创新主体的活力激发出来。三是搭建教师创新创业平台。以产学研结合为载体，促进高校教师队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展三方联动。建设省级以上大学科技园33家，其中国家级大学科技园11家，位居全国第一。组织高校与企业共建各类产学研联合体3700个，组织一万多名高校教师到企业转化科技成果或开展联合攻关。

在工程教育取得快速发展的同时，我们也清醒地看到，江苏工程教育办学理念与国际先进工程教育理念存在较大差距，重知识传授轻能力培养的“以教为主”传统教学模式仍占主流，与发达国家相比还存在明显的差距和不足，不能很好地适应新时期国家新型工业化发展的战略需求。主要存在三个问题：

一是工程类毕业生能力基本达到国际质量要求，但是明确的、完善的、操作性较强的质量标准需要健全。

二是专业培养目标契合经济社会发展需要，但是行业企业参与培养目标和培养方案制订的深度和稳定性需要加强。

三是课程设置基本合理，但是理科化倾向比较严重，面向实际工程训练的实践教学、工程价值观和工程伦理教育需要加强和改进。